宝安区将物业管理作为基层治理的重要内容

　基层治理在城市现代化过程中的重要性愈发突出，并在一定程度上影响着城市治理能力和治理体系的现代化程度，甚至直接影响着城市社会的和谐稳定。深圳市宝安区住房和建设局高度重视基层治理工作，把物业管理作为基层治理的重要内容抓实抓细抓好，取得了较好的社会效果。

 

　　问题凸显：基层治理如何提升。近年来，由物业管理引发的矛盾纠纷层出不穷，比如业委会选举乱象丛生、维修资金遭滥用、新旧物业交接困难、停车场产权纠纷等，严重损害业主的切身利益，破坏了小区和谐稳定，同时也给基层政府带来巨大维稳压力。随着城市化的发展和小区规模的扩大，民众法律意识和权利意识不断提高，物业管理矛盾纠纷频发的局面亟需改善。

 

　　探索创新：推进实现全区物业管理全覆盖。宝安区住建局积极开展提升物业管理水平的有益探索，大力推进全区物业管理全覆盖，将以前没有专业管理的城中村纳入现代化物业管理范畴，加大财政保障力度，推动“村改居”小区落实以奖代补政策。目前，通过规范的物业管理，“村改居”小区一改过去“脏乱差”的面貌，呈现出祥和有序的良好景象。

 

　　长效机制：发挥“支部+党员”作用。虽然物业管理是块难啃的“硬骨头”，但极富“营养价值”，一旦啃下，城市治理现代化水平就会上一层次。宝安区住建局探索在物业小区成立党支部，把发挥党支部在物业管理中的作用作为基层治理的突破口，充分发挥党员的先锋模范作用，以此指导监督业委会和物业企业的运作，在管理上不断创新物业管理方式方法。该区西乡街道丽景城小区充分发挥党组织的引领作用，坚持“党管一切”，结果由“上访小区”一跃发展成为“和谐小区”，走出了一条物业管理的新路子。

 

　　难点突破：“摆正”各方在物业管理中的利益诉求。物业管理是一场长久的博弈，在此过程中，各方均有自己的利益和诉求，也有各自的收获。业主增强了依法维护自身权利意识，物业企业认识到服务质量的极端重要性，政府则在指导和协调中不断提升服务水平。宝安区住建局在制度上研究出台物业行业“1+5”规范性文件，实践中注重帮助利益各方“摆正”诉求，在体系建设上加快实施星级服务信用评价，收到了积极的效果。

 

　　（孟继刚　黄育新）