宜昌市五大物业管理新元素 让小区物业管理充满活力

 

　　三峡晚报讯 本报记者闫承敏

 

　　随着中国社会经济的高速发展，人民群众所处的生活小区，正在成为城市管理的最前沿。小区生活是否舒适，居住环境是否满意，正是近几年来，宜昌市房管局从“住有所居”到“居有所安”的责任担当，从引入党建力量加强小区物业服务党组织引领，到推动社区、物业企业、业委会“双向进入、三方联动”，再到配合政府出资改造杂居小区，以及搭建“互联网+物业服务”平台、组织创建“十星级文明楼栋”等，给宜昌的传统物业管理注入了新鲜元素。

 

　　小区里的红色元素

 

　　1949年到1979年的30年里，中国的小区主要有两个类型。一个是以国有直管公房为代表的公房小区，一个是以单位为代表的的单位大院。也有零星的私房，但为数极少。

 

　　计划经济时代，小区物业管理，一般都是公家负责。从1981年3月10日，中国深圳出现的第一个物业管理公司以来，已有36年时间，但在宜昌这座不断成长的发展性城市中，带有非常明显的传统物业管理的背景。

 

　　所谓传统物业，就是很多小区居民依旧带有单位管理意识，而物业公司又以追求利润最大化为目标，两者之间的鸿沟成为不少小区物业管理难的根本原因。

 

　　市房管局局长江永介绍到，为解决小区物业管理难题，逐步提升物业服务水平，自2011年以来，市房管局从探索试点到逐步推广，引导物业小区成立业委会，通过市场手段引入物业企业，将物业管理触角向基层党组织延伸，推动社区、物业企业、业委会之间“双向进入、三方联动”，社区代表进入业委会，参与小区重大事项决策，监督业委会成员依法履职，进一步规范了物业经营行为；业委会成员接受基层党组织领导、参与社区议事，培浓小区物业管理中的“红色元素”，形成了市房管局靠前指导，社区、物业企业、业委会联动自主化解难题的物业管理和服务的新局面。

 

　　位于西陵二路的龙腾佳苑小区，有13栋居民楼栋42个单元，居民498户1421人。小区业委会先后3次组建失败。2011年，在市房管局的指导下，突出党员和党组织优先原则，严把业委会候选人人选关，选好“红色管家”，奠定了党建主导型业委会红色元素，将群众认可度高的党员业主优先推选为候选人，实现一次性选举成功。

 

　　同时，市房管局严把物业服务公司选聘关，指导业委会选好“红色物业”。经过数十家公司比选，成功引进在党组织建设、公司运行方面都非常规范的合田物业服务公司。2006年该公司组建党支部，支部书记李郑云不仅是一名老党员，也是西陵区党代表，是名副其实的“红色物业”。

 

　　2017年7月，龙腾佳苑业委会组建起临时党支部，形成了社区党委领导，业委会临时党支部、物业服务公司党支部协商共建的组织架构。在小区内组织党员广泛开展“四大主题行动”，即：“我是党员，请找我”党员亮身份行动；“认领责任区”党员责任区闪光行动；“领办实事”党员示范行动和“1+4+N”共联共建“幸福行动”。通过“四大主题行动”，让党员亮身份，认岗领责任，在小区内形成群众找党员、群众看党员的良好氛围，唱响小区“红色旋律”。

 

　　昨日，记者采访了龙腾佳苑的小区业委会主任王超。王超笑着说，他们的业委会成员，共产党员占了绝大多数，7个人里就有5个党员。他退休后，能够为小区居民服务，继续发挥共产党员的先锋模范作用，他觉得其乐无穷。实践证明，共产党员有公信力，老百姓也从心底里相信共产党员的业委会代表。

 

　　市房管局副局长徐强说，龙腾佳苑小区业委会与街办、社区都建立了党建联建工作机制，市房管局结合贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动，多次到小区调查民情、民意，小区里的党组织离物业难题更近，业委会里共产党员的引领作用非常突出，红色元素为帮助解决物业难题，提供有力支持。这些共产党员一开始就坚持零报酬、零补贴，从未领取交通费、通信费。还在大家的努力下，将小区里面的乱石岗，建成了能停放百辆车的停车场，改装照明设施，铺设绿化砖，设置健身器材等。

 

　　小区改造的政府元素

 

　　记者从市房管局了解到，截至目前，在120多万人的宜昌城区，各类小区近800个，其中，有物业管理的小区350多个，没有物业管理的杂居小区有380多个。

 

　　杂居小区的管理，是一座城市提高生活品质的参照石。杂居小区改造的好，城市面貌和居民的居住舒适度就会提高。杂居小区要是无人管，就会带来各种社会问题。目前，西陵区改造完成老旧杂居小区70个，伍家岗区改造完成老旧杂居小区80个。预计未来三年，宜昌城区将完成全部老旧杂居小区改造。

 

　　车辆出入小区道闸自动起降、刷黑路面干净整洁、划设车位车辆有序停放。昨日，记者在伍家岗的大公怡园看到，过去脏乱差的杂居小区变得干净整齐，让人耳目一新。

 

　　伍家岗区大公桥社区党委书记易蓉表示，在小区改造中，他们带领居民充分发挥自治管理的作用，让小区居民献计献策，齐心协力，再通过物业和业委会以及政府的共同努力，让小区越来越美。

 

　　互联网里的科技元素

 

　　随着房地产业的不断发展，物业作为服务行业，目前正处在一个最好的时代，而且未来的市场会更好，如何做到让业主和物业公司都在这个更好的盛会里互相支持和认同，是宜昌市房管局引领的重要担当。

 

　　在业委会和物业之间，始终横亘着一个信任红线。业委会是否代表绝大多数人的利益，对物业公司有没有制约，是不是秉持公心？这些问题始终困扰着社区和物业行业。

 

　　市房管局历经一年多的时间，研究开发了电子投票系统。

 

　　人上一百，形形色色。面对众多业主不同的心声和各自的生活作息时间，要想召开一次业主大会，对绝大多数小区来说，都非易事。小区投票面临上门登记难，动员解释难，统计结果难，信任认同难。

 

　　针对这些物业工作的难点，市房管局引导开发了乐乐小区的APP，目前是由社区免费使用。需要设定征求意见和投票的小区，可以在社区的电脑系统里设置相关数据，把小区住户的唯一电话号码输入进去，所有投票进程和显示，都可以即时完成，而且相关投票工作，一定程度上解决了小区业主“表决难”的问题。

 

　　随着互联网时代的发展，催生而出的社区电商消费模式，正在为物业公司插上想象的翅膀。过去规模效应不高、盈利水平较低的物业行业，正在迎来新一轮发展风口。如何站在全局的角度思考和引导社区物业的工作，也是房管部门义不容辞的职责。

 

　　品牌创建的文明元素

 

　　2016年以来，宜昌市房管局在高新区香山锦苑、华翔世纪城等小区，创新开展和持续推进物业小区“十星级文明楼栋”品牌创建项目，进一步完善了“十星级文明楼栋”设星、创星、评星、用星、管星的星级管理制度和评定结果应用制度，形成了十星级文明楼栋“12345”创建法。

 

　　宜昌市房管局引导小区业委会，组织开好“一次业主动员大会”，议定物业服务重大事项；制定“督查专班、行动专班”两套方案，解决物业管理和服务难题，推进小区平安建设；抓住“意识形态阵地建设、精准扶贫精准脱贫、社会主义核心价值观教育”三个有利时机，持续强化“环境卫生、安全维稳、文明素质、物业服务”四项管理；开展“生活设施改造、安全知识竞赛、书法摄影比赛、爱心公益捐赠、邻里互助晚会”五大活动，收到了“整体环境改善、生活设施改观、物业理念转变、服务意识增强、业主素质提高、邻里关系融洽”六大成效。中国文明网、省文明网等主流媒体相继宣传报道。

 

　　专家评点的思想元素

 

　　据介绍，物业管理起源于19世纪60年代，源于一位名叫奥克维姬·希尔的英国人。1908年，美国芝加哥大楼的所有人乔治·A·霍尔特组织的芝加哥建筑物管理人员开了一次会，成为全世界首个物业管理行业组织。

 

　　20世纪80年代，随着全国住宅小区兴建，现代物业管理从香港传入我国内地。1981年3月，全国第一家物业管理公司——深圳市物业管理公司诞生。此后，物业管理行业在我国迅速发展，被人们视作现代化城市的朝阳产业。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，居住安而胸怀天下。”三峡大学法学与公共管理学院党委书记田强教授说，小区文明既是一座城市的文明基础，也是社会和谐的重要组成部分。只有小区文明，社会才能和谐、邻里才能和平、家庭才能和睦。他对市房管部门突出基层党组织战斗堡垒作用，将基层党组织在物业管理中延伸，以此提升小区的管理水平的做法非常认同。

 

　　田强说，随着中国经济的快速发展，中国人不仅富起来，而且也强起来，让人民群众对美好生活的向往和追求有了更大的期望。宜昌市房管局抓住了社区的物业问题，就是契合了群众的期盼。在把基层党建工作与社区物业有机融合中，把群众呼声与基层党建的做了最好的融合。做到了“民有所呼我有所应”，使基层党建有色彩、有温暖、有活力，也让小区的居民群众有了更多的幸福感和获得感。

 

　　据悉，目前，宜昌正在以更高的视野和远见，谋划和优化互联网时代的小区物业管理，通过红色物业向专业物业循序渐进，持续推进物业服务行业发展。

 

　　小区业主利用电子投票系统解决业主表决难题。香山锦苑小区率先创建“十星级文明楼栋”。