贯彻落实广东省物业服务企业资信认定工作通报会

广东省物业管理行业协会在省住房城乡建设厅业务指导下，在广东建设信息网、广东省物业管理行业协会网站和微信公众号公布了《广东省物业服务企业资信管理暂行办法》（以下简称“办法”），采取有别于政府部门行政许可的企业资信等级认定方式作为市场准入的参考依据，公布企业资信情况，接受社会监督，为行业、企业提供服务，以此加强广东省物业管理行业行为规范，发挥行业自律作用。

 

　　《中国物业管理》杂志社关注我省物业管理行业自律管理工作改革创新的进展情况，特意委派执行总编杨萌、专题部主任王太洪赴本会进行专访。6月8日，广东省物业管理行业协会在广州阳光酒店举行“贯彻落实广东省物业服务企业资信认定工作”通报会，接受《中国物业管理》杂志社执行总编杨萌、专题部主任王太洪的专访。与会领导有：广东省物业管理行业协会当值执行会长杨国贤，副会长李卓章、鲁军和梁兵，常务理事刘忠，秘书长陈绩伟，广州市物业管理行业协会常务副会长王利敏、副会长林祥明，通报会由杨国贤当值执行会长主持。

 

会议现场情况

 

　　首先由杨国贤当值执行会长通报了广东省住房和城乡建设厅5月13日公布《关于做好暂时停止实施部分企业资质行政许可后续监管工作的通知》（粤建办[2016]102号）、省物协在5月25日颁布并施行的《关于落实广东省物业管理行业自律开展物业服务企业资信等级认定工作的通知》（粤物协通字[2016]13号）和《广东省物业服务企业资信管理暂行办法》。

 

广东省物业管理行业协会当值执行会长杨国贤

 

　　杨国贤当值执行会长回顾了广东省物业服务企业资信管理暂行办法及配套文件的制定过程，他表示：行政审批制度改革是发挥市场配置资源决定性作用的关键环节。广东省住房和城乡建设厅先行先试，进行行政审批制度改革，暂停物业服务企业二级以下资质行政许可，将行业自律工作交由省物协承接，考虑到的不仅涉及行政审批事项的取消和下放，还涉及物业服务企业后续监管工作的加强，在相关文件出台方案之前，省住房和城乡建设厅给予充分的前期论证，并考虑到改革转移可能带来的各种关系变化，预先制定应对措施，防止因个别环节配套措施不完善而影响整体改革进程。通过配套文件和政策支持，加强广东省物业行业协会公信力的建设和提高执行行业自律的能力，加快广东省物业服务企业诚信体系的建立，有利于打造互通共享的企业信用信息平台，努力营造政府、社会公众、行业组织等各方共同参与监管的框架。省住房和城乡建设厅在资信管理暂行办法制定过程中，给予全程的业务指导；另一方面，建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。

 

《中国物业管理》杂志社执行总编杨萌

 

　　杨萌执行总编表示本次专访主要想了解：《广东省物业服务企业资信管理暂行办法》的亮点、认定和监督机制、省物协与各市物协、企业间的对接情况，各市物协、企业对资信等级认定工作的反馈情况，中物协杂志社将在下一期杂志编辑专题报道，为广东省物业管理行业自律管理改革先行先试开展广泛宣传，营造强大正面舆论氛围。

 

　　杨国贤当值执行会长对省物协推进行业自律管理提出了四点思路：

 

　　一、行业自律管理是内因，资信认定和政府监督是外因，外因要通过内因才能够起作用。企业不能被动接受资信认定和政府监管，而要自觉执行，培养行业自律的自觉性，同时要企业认清自律与诚信的关系，诚信是物业管理行业发展的根本，物业服务企业应诚实信用地担负起服务业主、维护业主利益的职责。虽然物业服务企业在运营过程中势必追求自身利益最大化，但不能以牺牲业主利益为代价。这就要求物业管理从业人员及物业服务企业严格恪守诚信原则。

 

　　二、省物协将继续建立和完善自律管理制度，发挥行业协会对企业及从业人员的自律性监管责任，建立起有效的行业自律机制和配置文件，包括决策机制、监管方式、评价体系、惩戒手段等，配合资信管理暂行办法展开，对违反行规的企业启动惩戒程序，以树立行业的整体形象。通过诚信评价，培养出一大批诚实守信的品牌企业，营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的行业氛围，引导企业诚信自律，兑现承诺，为广大业主指供良好的服务，促进物业管理行业的健康、有序发展。让全社会真正了解物业管理行业对建设和谐社会的巨大作用和贡献。

 

　　三、规范企业行为，接受行业和社会的共同监督。物业管理行业要实行自律管理，除了必须具备自律办法和配套文件以外，还必须有能力对违反规则的行为实施处理。特别是对违规失信的企业进行必要的惩治手段，甚至采取强制性的措施禁止市场准入。例如：给予失信物业服务企业和物业服务从业人员警告、业内通报批评和公开谴责。

 

　　四、定期组织物业管理从业人员进行专业管理知识等方面的培训和宣讲会，使物业服务企业认真贯彻行政主管部门的各项法规政策，学习《办法》等相关文件精神，不断提高我省物业管理从业人员的素质和服务水平。

 

　　紧接着与会领导李卓章、鲁军、梁兵、刘忠、王利敏、林祥明、施仁忠发表其对省物协出台《广东省物业服务企业资信管理暂行办法》的看法并提出许多富有建设性、针对性和可操作性的意见和建议。他们表示：省住房城乡建设厅将暂时停止实施物业服务企业二级及以下资质行政许可后的行业自律管理工作交由广东省物业管理行业协会承接，是一项积极的、符合行业发展规律的重要举措，具有创新型意义。由于物业管理行业的特点在于门槛低、物业服务企业管理水平和服务质量参差不齐。建设部最初颁布《物业管理企业资质管理办法》，其目的是通过对不同类型的物业服务企业进行有效的集约管理，鼓励先进企业做大做强，不断提高物业管理行业的服务水平。而广东省实行先行先试，通过资信等级认定制度的设立，引入资信意识，由他律向行业自律转变，由资质转变为资信，政府的定位是准确的。物业管理行业科学健康发展离不开改革创新,行业自律管理的改革创新是在探索中前行,很难一步到位；任何制度的出台，难免会有考虑不周和不足的地方，希望全省物业服务企业本着“求同存异”的精神，群策群力，在执行资信等级认定过程中，适时提出有建设性的建议和意见，在条件成熟时对《广东省物业服务企业资信管理暂行办法》进行修改完善，确保行业自律管理工作有效实施，物业管理市场健康、有序、规范的发展。

 

广东省物业管理行业协会副会长李卓章
 

广东省物业管理行业协会副会长鲁军
 

广东省物业管理行业协会副会长梁兵
 

广东省物业管理行业协会常务理事刘忠

 

广州市物业管理行业协会常务副会长王利敏

 

广州市物业管理行业协会副会长林祥明
 

《中国物业管理》杂志社专题部主任王太洪
 

中油阳光国际酒店管理有限公司总经理施仁忠

 

广东省物业管理行业协会秘书长陈绩伟

 

　　陈绩伟秘书长对《广东省物业服务企业资信管理暂行办法》及配套文件的制定过程中四易其稿作了补充发言，他表示《办法》的亮点在于：

 

　　一、《办法》的出台，方便我省物业服务企业出省经营和参与招投标、政府采购等活动，“切实减少我省暂时停止实施二、三级资质行政许可给企业正常经营造成的影响”。

 

　　二、省物协对企业申请物业服务企业资信等级认定的条件和流程进行优化，将管理物业类型合并为两大类：住宅（含多层、高层、独立式）和非住宅（含办公楼、工业厂房及其他物业），把独立式住宅列入住宅类型，放宽了资信二级、三级物业服务企业对独立式住宅的管理面积限制。

 

　　三、申请二级资信的物业管理企业必须创建并在管物业项目应至少取得一项“全国物业管理示范项目”称号或“广东省物业管理示范项目”称号,或至少取得两项“市物业管理示范项目”称号，目的在于通过创建示范项目，一是锻练了物业企业管理人员队伍，使物业管理从业人员明确物业管理的内容、流程，二是完善物业服务企业内部管理制度，三是整治项目的整体环境，四是对设备设施进行严格细致的检查、清洗、测试和调整,确保设备设施处在良好工作状态，最终结果是提高服务质量，提升了业户满意度。

 

　　四、将“近两年内未受到政府行政主管部门通报批评或行政处罚、广东省物业管理行业协会通报批评”列入《办法》，可以提高省市物业管理行业协会对物业服务企业的监督指导，能够及时纠正企业不正当竞争和失信等不良行为，可以减少企业不负责任甚至有违社会责任的行为，有利于行业诚信自律制度的建设。

 

　　五、资信认定的实施，是需要完善的配套信用体系来保障的，省物协接下来将制定《广东省物业管理行业自律管理暂行办法》及相关配套文件，包括：广东省物业服务企业综合实力排名评价办法、广东省物业服务企业诚信评价办法、广东省物业服务企业失信名录管理办法、广东省物业管理行业自律管理惩戒实施办法等。

 

　　资信管理作为评价企业诚信度、发展企业硬实力的方法，是提升企业管理品质和评标的重要依据，能充分激发企业活力，增强企业动能，提升企业内涵。省物协将继续与广大物业服务企业共同积极探索、勇于创新、找出适合行业良性发展的自律管理办法。

 

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