大连物业协会积极推动物业管理属地化工作

 

　　大连物业管理协会为贯彻落实大连市政府关于物业管理属地化工作的指导意见，从创新发展角度出发，建立覆盖全市的“纵向到底，横向到边”社会组织架构网络，做到区设物业管理协会、街道设物业管理分会、社区居委会设物业管理工作站。从体制上、机制上形成“协会组织+行政组织”机构设置，进行资源整合，优势互补，形成物业管理行业实现跨越式发展的社会合力。

 

　　精心设计协会组织架构，实现与行政组织全面对接多年来，大连市物业管理基本属于“条条管理”体制，即市国土房屋局下设物业处，作为派出机构，各区设国土局分局并编有物业科，工作中，由于体制方面的问题，与各区政府及辖区街道联络渠道不畅，工作脱节，责权不清，物业管理方面的问题很难得到有效解决。这次，市政府决定调整物业管理监管体制，明确辖区政府、街道社区的工作职责，实行“两级政府、三级管理、四级网络”和“纵向到底，横向到边”的物业监管体制。

 

　　为推动全市物业管理属地化的实施，大连市物业管理协会精心设计，建立与各级行政组织对应的协会组织架构。从2014年年底开始，市内四区、高新园区、旅顺口区物业管理协会相继成立。2015年3月11日，中山区青泥洼桥街道率先成立物业管理分会，拉开了全市辖区街道成立分会、社区成立物业工作站的序幕。到5月26日，中山区昆明街道分会成立，历时两个月时间，中山区9个街道、52个社区全面完成社会组织架构网络建设，并与各级行政组织完成对接，率先成为大连市第一个实现物业管理属地化全覆盖的行政区。继之，沙河口区物业管理协会先后实现9个街道分会、90个社区物业工作站的组建工作。西岗区、甘井子区这项工作也取得了相当进展。协会各级社会组织的建立和对接，对全市物业管理属地化起到支撑作用。在区物业管理协会、街道分会成立过程中，与其对应的各区政府和各街道办事处领导认真组织协调，参加成立大会，主动介绍辖区情况，支持开展各项工作。

 

　　在推进物业管理属地化工作中，通过广泛接触，进一步密切了行业协会、物业服务企业负责人与辖区主管部门、街道和社区的联系，形成了心相依、情相通、渠道畅、并肩行的新常态，成为大连市物业管理又一“亮点”。

 

　　整合资源，互补短板，提升物业服务“含金量”

 

　　物业管理行业协会属于社会组织，通过与各级行政组织尤其是与街道社区深度融合，使物业管理的社会基础更加厚实，各方面积极性得到有效发挥。

 

　　一方面，辖区街道、社区干部多年来在党的培养下，他们有较好的政治和业务素质，有较强的社会组织能力和群众工作能力，往往解决和处理问题会得心应手。物业服务工作，也是社区工作的一部分，由于街道和社区的共同参与，一些物业矛盾和纠纷也会得到较好解决。尤其是遇到个别业主私搭乱建等一些棘手问题，由街道社区干部出面配合物业服务企业做工作，往往会取得较好效果。

 

　　另一方面，大连物业管理经过20多年的发展，也培养和锻炼了一大批物业管理专业人才队伍。物业服务企业的人才优势、资源优势、组织优势以及处理突发事件的能力，对辖区街道和社区开展工作也能提供有力支持。去年8月，大连市一个住宅小区组织换届选举，业委会主任到辖区街道就业委会成员构成、公共部分收益、物业合同签订等问题反映情况，该街道对上述问题拿不准，于是他们请大连市一家物业服务公司经理作了全面解答，保障了业委会换届选举工作正常进行，在辖区街道组织活动时，物业服务企业也提供了从资金到场地保障等方面的支持，建立了融洽的工作关系。

 

　　一年多来，大连市通过协会组织+行政组织构建的社会平台，使辖区街道、社区干部与物业服务企业联手工作，解决了一些物业管理区域内的矛盾和问题，提升了物业服务水平，业主的投诉率明显减少。和谐社区及和谐物业建设互相促进、互相推动、共同发展，逐步摸索出一条适应本地区物业管理行业创新发展的新路径。

 

　　开展活动，推动“属地化”向深层次发展

 

　　2016年，大连市物业管理行业在落实市政府关于物业管理属地化工作中取得突破性进展。在全面完成组织架构网络建设基础上，下一步工作重点是开展多种形式活动，取得实效，让辖区、街道、社区和居民摸得着、看得见、叫得响、立得住。我们从以下几个方面开展工作：

 

　　一是制定活动计划。根据辖区街道和居委会工作实际和物业管理方面的问题，区协会、街道分会和社区工作站要主动及时与对应的各级行政组织联系汇报工作，列出工作要点，制定年度活动计划。目前，大连市大部分街道和社区根据年度活动工作要点，结合实际工作，制定年、季度和月份活动安排。

 

　　二是坚持活动不间断。从物协角度讲，坚持开展活动是落实属地化工作的生命线和“重头戏”。活动可多种多样，可以对具体问题一事一议，拿出解决问题的办法；也可以召开联席会，研究解决一、两个实际工作问题、疑难问题；也可以组织文体、公益活动，提升行业形象。当前要特别注意主动参与物业纠纷的行政调解、民事调解和行业调解。为发挥基层社区干部积极性，大连市甘井子区物业管理协会还向辖区社区书记发聘书，请他们担任联络员。

 

　　三是注意总结推广经验。由各区协会加强对分会、活动站的工作指导，定期组织召开座谈会，沟通交流工作，抓好典型培养。大连市中山区物业管理协会利用各种载体，开展丰富的交流活动。大连市物业管理协会准备在今年年底前召开落实属地化工作经验交流会，为破解落实属地化管理进程中出现的难题提出有效的思路和途径。届时，希望各级行政主管部门领导到会指导。